濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
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2019年度全國優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、2019年省優(yōu)一等獎(jiǎng)--濟(jì)南南部山區(qū)“多規(guī)合一”規(guī)劃
介紹
特色一：聚焦“泉源”，建立統(tǒng)籌地上地下的“泉源”全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)與管控體系
梳理泉水聯(lián)通關(guān)系，劃定泉域分區(qū)。建立生態(tài)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，識(shí)別泉域重點(diǎn)功能區(qū)和脆弱地帶。從保質(zhì)、促滲、補(bǔ)源等方面，對(duì)泉域范圍內(nèi)的重點(diǎn)滲漏帶以及山體、森林、河湖等要素進(jìn)行系統(tǒng)保育和修復(fù)。劃定保泉生態(tài)控制線，以泉源控采、流域控污、泉脈控占、出露控建為導(dǎo)向，梳理現(xiàn)狀建設(shè)情況并形成分類管控規(guī)則。
特色二：減量規(guī)劃，形成“目標(biāo)-路徑-策略-政策”為一體的生態(tài)地區(qū)減量規(guī)劃范式
從多維度構(gòu)建承載力模型分析，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研核查測算人口用地容量，綜合確定科學(xué)合理的減量目標(biāo)；以減量目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建積極疏解和嚴(yán)控外來兩大具有可操作性的減量路徑；圍繞減量后的地區(qū)發(fā)展，提出鄉(xiāng)村振興與國土綜合整治兩大方面策略；最后通過構(gòu)建一系列配套政策機(jī)制保障規(guī)劃實(shí)施落地。
特色三：政策創(chuàng)新，打造支撐減量的“財(cái)稅-土地-人口-產(chǎn)業(yè)-考核”多方位政策組合拳
包括：周邊生態(tài)受益地區(qū)反哺南山進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)稅政策；旅游設(shè)施點(diǎn)狀供地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地有償退出等土地政策；保障人口疏解的住房、教育、就業(yè)等人口社會(huì)保障政策；加強(qiáng)泉源保護(hù)的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)政策；以資源環(huán)境類指標(biāo)為考核重點(diǎn)，推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等考核制度。
特色四：逐村梳理，探索從“一村一檔”到“一村一策”全過程村民參與的生態(tài)地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作方法
深入調(diào)研南山254個(gè)村莊，全方位摸清村莊資源，建立“一村一檔”；深度公眾參與，與村民代表溝通協(xié)商，不斷深化規(guī)劃方案；建立村民意見溝通平臺(tái)，共同謀劃南山未來發(fā)展；建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，全程跟蹤?quán)l(xiāng)村振興工作。
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